黑市政办发〔2017〕102号

各县（市、区）人民政府、五大连池管委会，中、省、市直有关单位：
9月8日和9月11日，国家发改委、省政府先后召开全国煤电油气运保障工作部际协调机制电视电话会议、全省今冬明春煤电油气运保障工作电视电话会议。9月11日，市政府召开煤电油气运保障工作专题会议，就我市煤炭保障工作作出安排部署，并强调做好党的十九大和迎峰度冬期间我市煤电油气运保障工作是一项政治任务，必须不折不扣完成好。为深入贯彻落实国家和省煤电油气运保障工作相关会议精神（附件1、2），全力做好我市今冬明春煤电油气运保障工作，现就有关事宜通知如下：
    一要充分认清形势，高度重视保供工作。受蒙东地区部分煤矿短期停产减供影响，我市煤炭保供压力进一步加大，各地、各有关单位及发电供热、煤炭生产企业要进一步增强紧迫感和责任感，切实把思想和行动统一到省委省政府、市委市政府的决策部署上来，坚决守住“电网不限电、供暖不停热、煤矿安全生产不出事故”三条底线，积极主动采取有效措施，全力以赴增产量、增库存、保供暖、保供电、保安全。
    二要严格落实煤炭保供责任。各县（市、区）政府、五大连池管委会要落实落靠属地责任和政治责任，把做好党的十九大前后和今冬明春煤电油气运保供工作作为当前一项重大的政治任务，切实增强“四个意识”，层层落实责任，认真抓好各项措施落实。各有关单位要按照黑河市人民政府办公室《关于印发<黑河市冬季电热煤供应保障应急预案>的通知》（黑市政办规〔2017〕41号）要求，履职尽责、密切配合，认真开展电热煤保供工作。发电供热、煤炭生产企业作为市场主体，要兼顾经济效益和社会效益，承担保供责任，履行社会责任，决不能出现停机停电停热事件。
    三要进一步组织拓展煤源。各发电供热企业要主动作为，认清我市褐煤产量无法满足全市电热煤需求的实际困难，紧紧抓住蒙东地区停产整改8个煤矿全面复产的机遇，加强与蒙东地区大型煤炭企业沟通，全力争取增加褐煤供应量，确保已签合同兑现率。市发改委、市商务局等有关单位要抓住东北地区降低俄煤进口条件的有利时机，利用边境口岸优势，研究推进我市企业申请俄罗斯煤炭进口资质有关事宜。
    四要处理好安全生产与释放产能的关系。市煤管局要牵头开展全市煤炭企业安全生产大检查，坚决禁止企业利用煤炭供应紧张时期超产能生产、违法违规生产。同时，要抓住机遇，科学释放煤炭先进产能，加快复产验收工作进度，依法依规加快办理相关手续，尽可能避免因手续问题影响连续生产。
    五要加快煤炭应急储备。目前，全省煤炭应急储备工作已全面开展，设立应急储煤点的嫩江县和五大连池市要尽快签足应急储备合同。按照已签订合同，要将煤炭及时运送到指定应急储备地点。此外，其他有关县（市、区）及发电供热企业要根据自身需求采取灵活储煤措施，做到有备无患。

黑河市人民政府办公室
2017年9月30日